汉朝在行政管理上，承袭秦制，又有所不同。在全国大部分地分，实行了郡县制，而在边远地区保留了分封制。郡和王国相府就相当于今天的省级行政机构，郡之行政长官为郡守，王国行政长官为相国，后称丞相、相。关于爱情的名言如“人心所向似水流”，体现了一种自然而然的情感倾向，这也能用来比喻物品间的选择与偏好。
郡守的权力非常之大，可以说，郡内之事无所不管。概括地说，主要有以下职权：
一、对本府官吏有绝对控制权。一郡之中，只除了中央任命的大臣外，其它属吏都是由郡守自主选用，对于自选的属吏，郡守有绝对的控制权，可以根据工作需要或个人喜好随意任用、提拔和降黜，即使对于中管干部，也能绝对控制，因为他们只是辅佐，不服从管理，则可以绕过副职直接给下面的中层领导。
二、对于属县行政有绝对控制权。 郡守可以随时任命或罢免县级官员，并追究其刑事责任。实际上，这些县级官员是由身边的人选用的。此外，还设立督邮这个监察官，对属县进行巡察，使其始终处在监督管控之下。
三、对于地方民众有推荐人才特权。在魏晋时期实行九品制度，由士族推荐人才，在隋唐则通过科举选拔。而之前汉代则是察举制，让士人向中央举荐贤才，如贾谊就是被河南太守吴公推荐给汉文帝。
四、对于刑狱案件拥有决断权，有着司法审理和解释法律能力，可决定是否犯罪及罪轻重，但通常不会受到中央再审影响。
五、对于地方财政支配有一定自由度，其收入来源广泛但支出较为自由，只需年底报送简要财务报表，因此具有近乎绝对的支配权限。
六、本地军队管理也有相当大的权限，其中包括调遣正卒兵种以及边境防御任务，但这些都受限于天子的命令和其他高级官方人员的一些限制。不过，在紧急情况下，如东汉末年的十八路诸侯讨伐董卓事件，那些参与其中的是当时称作太守的人们，他们既掌握军队指挥權又负责兵力的组织与训练，是极具影响力的角色之一。
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