我想，古代的陕西和甘肃在很长一段时间里是合并在一起的，那时候它们被称作雍州，然后又改为凉州。从那时起，一千多年过去了，这两个地方基本上作为一个主体存在，直到朱元璋统一了天下，他又将这两个地区合并起来，统称为“陕西行省”。后来清军入关，他们大体上保留了明朝的“两京一十三省”行政区域制度，但为了管理上的便利，清朝统治者还是做了一些调整。他们将原来的湖广行省分割成了湖北和湖南两省，将江南行省分割成了安徽和江苏两省；同时，将陕西行省分割成了陕西省和甘肃省。
其中，陕西省的版图与现在的大致相同，而甘肃省的版图除现在的甘肃外，还包括今天的宁夏、青海东北部以及新疆的一部分地区。在这种背景下，这片被称作西域的地方，也就正式地从甘肃中脱离出来，被划到了新疆当中变成新疆 province. 在这个过程中，从前的陕西行省及其辐射地区，就相当于变成了今天的甘肃、陕西、新疆三个 province.
之后，清朝为了加强对内陆古道（丝绸之路）的控制，又设立了宁夏府，并升级宁夏总兵为提督，同时增设满营将军府于宁夏。这意味着宁夏也逐渐成为一个准province-level 的行政区域。但不论如何说，都得承认，在清朝时期，只要看 Ningxia 是归属Gansu管辖名义上而言，它实际上已经像从Gansu中被划走了一样。因此，从这一层意义出发来说，当时的 陕西 行 省 就等同于被划分为了现今我们所知的地理范围中的5个不同的 provinces —— 陕西省、Gansu Province、新疆 Province 和 青海 Province 以及 Ningxia.
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