明朝的最高财政机构，户部，在每年审核各地的财政报告时，对数字要求极为严格，甚至精确到小数点后几位数，一旦发现任何偏差，便会立即作废并要求重新提交。
在那个没有电子邮件和现代快递、交通不便的时代，最远省份之间往返需花费几个月时间。为了减少不必要的奔波，财务人员通常在出发前携带带有本地公章的空白报告，以便于出错时可以当场更正。
虽然这种做法似乎无法产生有效的证券，但它却被广泛接受且默许。
然而，当这一情况被朱元璋皇帝所知后，他误以为官员们互相勾结、舞弊欺诈，因此愤怒至极。他下令全国各级政府部门的一把手全部处决，而副手以下官员则要遭受皮鞭一百棍，并被送往边疆，这段历史就这样成为“空印案”的一部分。
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