在宋朝的公产房管理体系中，店宅务不仅负责收取租金和修缮闲置房屋，还有一项特别重要的职责，那就是处理那些因户绝而被没收的房产。这些房产会被归入国家名下，成为公租房的一部分，这是公租房补给的一个关键来源。
然而，住进公租房的人群并不限于经济最为困难的人群。在宋朝时期，鳏寡孤独、经济困难或因灾逃荒而流离失所的人们通常会得到政府的安置，他们可能会进入福利机构或救济机构接受帮助。
相比之下，公租房则更加注重稳定性和控制性。这里的房租完全受中央指导，不受市场波动影响，即便亏本也要坚持原来的价格。一位官员曾提出过一个观点：私人所有的房屋应该与公共房屋一样，在市场上涨跌，但这遭到了宋真宗严厉批评。他认为这样的做法会导致“增僦钱但成劳扰”，即虽然增加了收入，但却带来了更多的问题，因此迅速禁止了这一做法。
早在1007年，宋真宗就已经明确表示：“增僦钱但成劳扰，速罢之。”意思是不论是增加还是减少收入，都不要给人民带来麻烦。而三年之后，他又通过文件正式强令：“必须按照原定额度征收房租，一毛钱也不能涨。”对于违反这一规定者，将予以严惩，“违者罪在官吏”，谁要求涨价都将受到处分，没有任何手软。
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