在元康五年的春日，鲜卑索头部首领拓跋禄官将国土分为东、中、西三部。拓跋猗卢，容貌俊美、才智超群的青年贵族，被任命为统治西部的领袖。他选择了盛乐故城作为自己的都城，从此开始了他辉煌的一生。
拓跋猗卢善于用兵，他在295年出兵并州，将北方各少数民族北迁至云中、五原、朔方，并且成功击败了匈奴和乌桓等部落。他的军事才能和政治手腕使得晋朝人前来归附的人越来越多。
经过五年的征战，拓跋猗卢已经建立起了一支强大的军队，并且控制了从杏城以北八十里直至长城的广大区域，与晋朝形成明确的边界。在这期间，他与刘琨结拜为兄弟，并被封为代公，以代郡作为他的食邑。
随着时间的推移，拓跃猗卢更加巩固了自己的地位。他不仅扩展了自己的势力，还修建了一座名叫新平城（位于今山西山阴南）的都城，这座城市成为他的南都，而平城则是他的北都。然而，在一次内部纷争中，他被子所杀，但他的儿子拓跋普根最终取胜，为家族复仇。
在其执政期间，拓跋猗卢对国家实行严格法治，用法严峻，对违犯法律的人进行严厉惩罚，这种做法虽然震慑了一些冒险份子，但也加深了民众对其威权统治的恐惧。在历史上，被誉为“草原上的雄鹰”，“帝国的梦想者”。
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