在北方和平的背景下，林肯的战略核心是维护联邦的一致性。在他的心目中，“联邦象征着自主、平等、公正和自由的政府。”他认为内战应将救赎联邦、恢复国家一致作为最终目标，他坚持这一立场一直到内战的成功结束。早期内战时期，林肯避免了奴隶起义造成混乱，到了战争中期，他发表了《解放宣言》，并至战争初期，对北部兵变政府以及对敌宽容政策，都源于维护联邦一致性的基本目标。早期内战时期，不仅保护联邦一致性问题，也成为好国之家争执的核心。
林肯与否决派（保守派和支持奴隶制度的人们）在这方面有着很大的共识。否决派认为应该先解决南方各州的问题，然后再处理叛逆。而林肯则从全国利益以及少数人福祉出发，以为保护联邦的一致是一项要务，在1861年7月4日给国会的一封信中，他强调“联邦没有可分割的地方”。国会两院对此意见达成共识，并通过了一系列旨在实现和平目标的决定。“保护联邦一致”成为林肯政府的心头大事号召，也成为北方和平的最高宗旨。
基于这个目标，对于奴隶起义问题，林肯采取避免立场。他认为：“如果我能挽救联盟而不束缚一个奴隶，我乐意那样做；如果那是为了挽救联盟必须束缚所有奴隶，我也乐意那样做。”在当时的情况下，联盟是唯一能够代表多数人的旗帜，也是唯一能够带来成功的旗帜。在考虑国家的事实情况以及主观局势后，林肯采取避免奴隶起义策略，是一种理智选择，它符合中央目标。
到了和平第二阶段，林克顿改变了避免策略，将其转向了果断地废除 slavery。1862年9月22日，林克顿亲自草拟了《解放宣言草案》。1863年1月1日正式发布《解放宣言》，从当天开始，不仅解除了南方各州士兵所拥有的 slaves，还允许那些获得自由后的黑人参与军队战斗。此举不仅崩溃了北军中的冲突，还使得北军面临严重的人员短缺。
内战期间，有18.6万名黑人加入参战，他们表现出了极高的勇气，每三个黑人中就有一位牺牲生命，为保护国家一致及废除 slavery 作出了巨大贡献。当北方和平结束时，与保守派不同意将 北部各州视为被逐出的地区，并建议将新选出的官员移至其他地区，而排斥叛逆者，这一点遭到了 林克顿 的拒绝。他认为 北部各州历史上一直未离开过 联盟，只是在动荡与参与叛逆之后才暂停对 联盟 的忠诚。他对于叛逆份子采取宽容立场也是为了环绕保护聯盟 一致性的中心宗早。在 1863 年的大赦令中， 林克顿 提出了：“所有参加叛变的人，只要他们誓言效忠并释放仆役，便可以得到赦免，其个人财产（包括仆役拥有的财产）归还原主，并恢复被剥夺权力的部分。”这样的措施对于战争期间互相厮杀的人来说，是相当宽大的。这一步骤进一步巩固了他的领导地位，使他成为了美国历史上的伟大领袖之一。
