在北方和平的背景下，林肯的战略核心是维护联邦的一致性。在他的眼中，“联邦象征着自由的政府、平等的人权、平等的治理、平等享有的人权。”他认为内战应该将救赎联邦、恢复国家一致性作为最终目标，他这一立场始终坚持到内战成功结束。早期内战时期，林肯避免了奴隶造反造成的问题，在战争中期，他发布《解放宣言》，至战争前期，对于北方兵变当局以及军事接纳宽大政策，都是为了实现这个基本目标。早期内战时，除了保护联邦一致性的问题，还成为好国民家争执的焦点。林肯拒绝了“否决派”（保守派和支持奴隶制度者）的看法，他们认为应该先解决南方各州的问题，然后再处理叛乱。林肯则从国家整体和人民利益出发，以为保护联邦的一致性是一项重要任务。在1861年7月4日给国会的咨文中，他强调“没有一个不能分割的地方”。国会两院对比同意了林肯的观点，并通过了一系列旨在达到和平目标的决策。“保护联邦一致”成为了林肯政府的心头之箭，成为北方和平中的最高宗旨。
基于这个目标，对于奴隶造反的问题，林كن采取躲避态度。他认为：“如果我能挽救联邦而不束缚任何一个奴隶，我愿意那样做；如果那是为了挽救联邦必须束缚所有奴隶，我也愿意那样做。”面对此情形下，联邦是唯一能够代表多数人的旗帜，也是唯一能够导向成功的地步。
在第二阶段和平时期，林肯改变了躲避奴隶造反的情况，最终决定废除奴隶制。1862年9月22日，Lincoln亲自起草了《解放宣言》（草案）。1863年1月1日正式公布《解放宣言》，自公布之日起，将结束各州兵变期间存在的问题，使得被解放的小白人仆役获得自由，可以应召加入军队。而且，这个声明使得北方军队失去了大量战斗力，因为他们失去了许多士兵。但这同样为联盟提供了丰富的人力资源。在战争时代，有18.6万名黑人参战，他们表现出极高勇气，每三个黑人中就有一位因勇敢献出了生命，为保护国家一致性以及废除奴隶制做出了巨大的贡献。
到最后停火时刻，当保守派建议把参与叛乱的大部分北部州视作独立状态，而不是天然领土，并推荐新人进入这些地区，而将叛离者排斥出去的时候，Lincoln否决了这种想法。他认为那些离开聯盟并参与叛乱的是由于经济困难才发生的事实，但只因为暂时退出并未真正脱离聯盟。这也是他对于参加叛乱者的宽容态度所依据的一个原因。在1863年的总赦令发布中，Lincoln提出：“所有参与叛乱的人，只要它发誓忠诚并且摆脱仆役状态，便可得到赦免，以及恢复被剥夺权力的财产。”这项措施对于正在停火后的敌对双方来说，是非常宽大的。此外，它还表明，即使是在敌对状态下的双方，也可以找到共识以促进重建与团结。
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