在北方和平的背景下，林肯的战略核心是维护联邦的统一。在他的心目中，“联邦象征着自主、平等、自由以及公正的政府。”他认为内战应该把救赎联邦、恢复国家的一致作为最终目标，他坚持这一立场一直到内战的成功结束。早在内战初期，林肯避免了奴隶起义造成的问题，在内战中期，他推出了《解放宣言》，直至战争前期，对北部军队变节政府以及对敌方宽大政策，都出于保护联邦一致这一基本目标。在战争初期，与之争执焦点除了保护联邦一致孰先孰后，成为好国民家争执的心结。林肯与否决派（保守派和支持奴隶制的人）在这个问题上的看法有着很大的共鸣。否决派认为应该先解决南方各州的奴隶问题，然后再处理叛乱。林肯则从考虑全国整体以及民众利益出发，以为保护联邦的一致是一项不可回避的事业，在1861年7月4日致国会咨文中，他强调“联合没有可分割”。国会两院对比同意了林肯的观点，随后分歧通过了朝向和平目标的决定。传播鼓吹和平“不是为了任何特定的或者个人目标，也不是为了颠覆或者干涉北部各州的权力及现存秩序”，和平唯一目的就是保存联邦。“保护联邦一致”成为了林肯政府的心愿号召，也成为北方和平中的最高宗旨。
基于那个目标，对于奴隶起义问题 林肯采取避免立场。他认为：“如果我能拯救聯盟而不牺牲一个奴隸，我乐意那样做；如果那是为了拯救聯盟必须牺牲所有奴隸，我也乐意那样做。”面对国家事实情况及其主观局势，林肯采取避免奴隶起义策略，是理智且符合中央目标。在和平第二阶段，林肯改变了避免策略，坚定地发布《解放宣言》。1862年9月22日，林凯亲手草拟了《解放乌人仆役宣言》（草案）。1863年1月1日正式公布《解放乌人仆役宣言》，自此除兵变各州之外，无论何处都将停止迫害并保障自由。一旦被释放的人们能够加入联军作战。而公布后的结果，不仅破坏了南军战斗力，还导致北军面临大量补充兵源失去效用。
战争时期，一共有18.6万名黑人参与参战，他们表现得非常英勇，每三个黑人中就有一位因其特殊贡献而献出了生命，为保护国家一致及废除奴隶制做出了巨大奉献。当北方和平终于达到时，那些保守派提议应将那些还未脱离联盟但已叛乱的大陆各州视为独立国家，并允许新成立的地方政府接管，而将叛乱者排斥出去。但是 林克恩拒绝这种建议，因为他相信这些地区历史上一直保持与联盟之间联系，只是在动荡期间暂停履行联盟条约。他对于叛乱份子也展现了一种宽容态度，这一切都是环绕着维护国家统一这一核心宗旨进行。这一点在1863年的总赦令中得到了体现，其中提到：“凡是参加叛乱的人，只要它保证忠诚并废除自己的主人，就可以获得赦免，并恢复被没收财产，以及重获被剥夺权利。”
这项措施对于战争中的敌对双方而言，是一种相当宽厚的情谊。这不仅仅是一个政治上的妥协，更是一个试图以仁慈的手段结束血腥冲突，使得曾经彼此厮杀过的人们能够团结起来共同建设一个更加自由、更加美好的未来世界。
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