在宋朝的公产房管理体系中,店宅务不仅负责收租和房屋维修,还有一个重要职责,那就是处理被没收的户绝房产。对于那些断绝了家谱、无人继承的房产,店宅务会将其纳入公产房管理,这为社会提供了大量的公共住宿资源。然而,这些住宿并不只限于经济最困难的人群。在宋朝,鳏寡孤独以及因灾害而流离失所的人们通常会得到政府的安置,而不是直接安排到公租房。
实际上,公租房则是专门针对需要长期居住且经济条件稳定的居民设计的,其价格受到了严格控制,不受市场波动影响。当时,有官员提议将公产房与私有房屋并行,使之随着市场走势涨价,但这遭到了宋真宗的强烈反对。他指出:“增征钱财,只能引起民众劳扰,最好立即停止。”早在1007年,他就已经下达过这样的指示,并明确表示任何尝试提高租金都将导致“大麻烦”,要求坚决执行原定标准,即使亏损也要坚持不变。
三年后,他又通过文件正式强化了这一政策,将其写入法规,以白纸黑字形式确保每个人都明白:对于所有属于国家所有的一切房屋,无论何时都不允许增加一分钱的额外费用。一旦有人违背这一规定,就要受到官府严厉惩罚,“违者罪在官吏”,没有例外。这一政策旨在保护穷人免受压迫,同时也是对商业行为进行有效监管的手段。
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