自古以来，西周的分封制使得诸侯的权力得到加强，管理一方水土，成为真正的土皇帝。秦朝后来实行郡县制，加快了中央集权的步伐，对地方实施严格管控，使皇权至上更加明确。
到了汉朝，在秦朝郡县制基础上，又融入了分封制以安抚功臣和稳定局势。朝廷在地方设立郡守，以管理政务，由于他们掌握地方经济大权，他们在整个王朝治理体系中扮演着重要角色，并直接参与百姓生活各个方面，其地位自然越发重要。
汉武帝时期为了增强中央集权，他颁布推恩令限制诸侯的权力，而代之以更为强大的地方郡守。这些地方长官的地位不言而喻，他们甚至拥有比京官高级别的大员更多实际权限。
东汉时期太守成为了地方最高长官。在那段混乱群雄逐鹿的末年，即是太守之间争斗的一幕，那么汉朝的地方郡守是如何一步步变得显赫，以及他们如何掌控手中的巨大力量呢？
一、太守的地位与力量
地方最高长官
自高祖施行并行制度以来，社会稳定下来，中央渐渐靠拢郡县制，限制了诸侯王的权力。在景帝时期，这些管理者被称为太守，并获得银印青绶作为皇帝任命代表，是次于丞相、太尉等高阶职位，与御史大夫同享银印。这意味着当地最重要的人物，就如父母一样对百姓负责。能够担任此职的是影响深远且受到信任的人选。
太守职能
这类人除了军事和政治上的领导，还有典狱诉讼裁决功能，对社会治安至关重要。除此之外，还涉及政策和税收系统管理。此种制度发展成熟后，不仅可以任命下属，还控制兵力，如果边境出现威胁，可以亲率部队讨伐，这也是导致东汉末年的割据局面之一环扣。
二、对抗监察机制
中央监督
虽然授予这样的责任，但也考虑到其极大的力量，因此设置监察机制，如刺史制度，让刺史监督观察行政行为。但随着时间推移，当刺史失去监督作用，与当地政府合流欺瞒中央，此种监察效果显著降低，从而形成了一股对抗中央的手段。而到了东汉晚期，由于频繁更替皇帝，便提高州刺史权限，却没有有效监督，所以州刺史开始扩张自己的影响范围，将原本监察职责转变为行政任务，为将来的割据埋下伏笔。
三、关于重视的地方士族
社会风气
由于建国前血雨腥风之后建立起来，有“尚武”习俗浓厚，再加上采用察举选拔人才，一般都希望做侠义之举，以此赢得民心，使人们逐渐依附于某一地区较多，而非依赖中央统治机构。
缺乏约束措施
最后的问题在于缺乏有效约束措施，使得这些拥有巨大利益但又无所顾忌的地方士族不断扩展其领域，最终导致一种野心勃勃的情况发生，因为缺少足够竞争压力的环境让那些觊觎更多利益的人崭露头角。而当中心衰弱，让这些野心家们有机会实现自己的梦想。当一切失去控制时，一场混乱就不可避免地爆发出来。
标签： 霍翀原型 、 三皇五帝伏羲电视剧 、 神话故事有哪些 、 中国神话故事大全100个字 、 白帝是掌管什么神
