在宋朝的公产房管理体系中，店宅务不仅负责收租和房屋维修，还有一个重要职责，那就是处理被没收的户绝房产。对于那些断绝了家族血脉、一个人都没有的家庭来说，他们所拥有的房产将会被转移到国家手中，成为公产房的一部分。这也是宋朝公共租房的一个主要来源。
住在这些公共租房的人们并不一定是最为贫困的人群。在那个时代，被政府安置到福利机构或救济机构的是那些鳏寡孤独、经济困难或者因灾逃荒而流离失所的人们。至于那些真正需要帮助的人，他们通常不会选择公共租房，而是会接受其他形式的社会援助。
相比之下，公共租房则提供了更加稳定的居住环境。这里的住宿费用完全受控，不受市场波动影响，即便面临亏损，也必须坚持原定标准。不少官员曾提出过建议，让公产房也跟随私人住宅一样，根据市场情况调整收费。但当时的宋真宗听闻此议后，大发雷霆，他早已明确立场，在一百零七年就表达过“增僦钱但成劳扰速罢之”的决心，即禁止任何形式的涨价，以免给民众带来额外负担。
三年之后，他又通过文件正式强调，每一分每算都要按照既定的标准征收，并且明令禁止任何增加，一毛钱都不允许涨价。一旦违反这一规定，将对相关官吏追究法律责任，无论如何都不容姑息。此举旨在保障居民利益，不让他们因为无辜地支付额外费用而遭受更大的苦楚。
