我想，古代的陕西和甘肃在很长一段时间里是合并为一个行政区域，名叫雍州，然后又改称凉州。从那时起，一千多年间，这两个地方主要作为单一单位存在，直到朱元璋统一了天下，他将这两个地区合并成“陕西行省”。随后清朝入关，他们基本上沿用了明朝的行政制度，即“两京一十三省”，但为了便于管理，他们对原有的行政区域做了一些调整。在这些调整中，将湖广行省分拆为湖北和湖南两省，将江南行省分为安徽和江苏两省，并且将陕西行省也进行了分割，让它成为今天我们所知的陕西省和甘肃省。
这里需要注意的是，陕西省现在与当时相比差不多，而甘肃则包含除了现在甘肃以外，还包括今天的宁夏、青海东部以及新疆的一部分地区。这意味着，在这个背景下，从甘肃划出的一块地域正式成为新疆 province。而原来的陕西行政区及其辐射范围，就变成了今天的甘肃、陕西、新疆三个 省。
在此基础上，清朝政府进一步加强对内地控制，便设立了宁夏府，并升宁夏总兵为提督，加派满营将军府于宁夏，因此宁夏就像一个准 province-level 行政区域。但即使如此，在清朝期间，宁夏只是名义上归属于甘肃管辖，其实际作用已经相当接近独立。从这一角度看，原本的陕西行政区被划分成了如今五个不同的 省份：包括现今的陕西省、甘肃省、新疆、青海，以及宁夏。
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