我想，清朝皇帝在灭亡前夕之际，将陕西省划分为五个省的原因，可能与其统治末期对内外政局的调整有关。在古代，陕西和甘肃曾经长时间内合并为一体，被称作雍州或凉州。直到明朝朱元璋统一天下，这两个地区才被合并成为“陕西行省”。随着清军入关，他们基本上保留了明朝的行政区域制度，但为了管理方便，也进行了一些调整。
例如，他们将湖广行省拆分成湖北和湖南两省，将江南行省拆分成安徽和江苏两省。而对于陕西行省，则被进一步细化成了今天我们所认识的陕西省以及甘肃省。其中，甘肃不仅包括现在的宁夏、青海东北部及新疆东部地区，还拥有更广阔的地理辖区。
在这样的背景下，原来的陕西行省及其辐射区域实际上变成了甘肃、陕西、新疆这三个完整的小单元。后来，由于加强对内地控制的问题，再设立宁夏府，并升宁夏总兵为提督，加派满营将军府至宁夏，使得宁夏也逐渐获得了准 省级行政区域的地位。
尽管如此，在清朝时期，宁夏仍旧名义上归属于甘肃管辖，但实际上已经有所脱离，从这个角度出发，我们可以认为当时的“陕西行省”最终被划分为了今天我们所见到的那五个相互独立的小单元：即现今之甘肃、陕西、新疆、青海以及宁夏。
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