汉朝在行政管理上，承袭秦制，又有所不同。在全国大部分地分，实行了郡县制，而在边远地区保留了分封制。郡和王国相府就相当于今天的省级行政机构，郡之行政长官为郡守，王国行政长官为相国，后称丞相、相。 郡守的权力非常之大，可以说，他对本府事无巨细。一位准确来说，他们主要拥有以下职权： 一、对本府官吏有绝对控制权。一郡之中，只除了都尉和郡丞是中央任命的，其余属吏都是由他自主选用。他对于这些自选的属吏，有绝对的控制权，可以根据工作需要或个人喜好几乎任性地选用、提拔和降黜，即使对于如同副职般重要的人物——如郡丞，他也能完全控制，因为他的角色只是辅佐，如果服从管理，那么一切都好说;不服从则可以绕过他直接将工作交给下层领导。由于所有人都在他的领导之下，一位不能完全控制的是只有一位——都尉，因为那是掌握军队指挥权的人员，但即便如此，都尉毕竟是佐官，还在他领导之下。
二、对于属县行政有绝对控制权。他可以随时任命或罢免任何一个县级官员，并追究他们刑事责任实际上，这些县级官员的大多数由他从身边熟悉的人中选择。同时，他设立督邮这个监察人员，对这些属县进行巡查，使得每个地方始终处于监督管控之下。
三、对于境内人民有向中央举荐人才的特权魏晋时期实行九品官人法，由士族向政府推荐人才；隋唐实行科举制度，由国家统一组织考试来选拔人才。而之前的汉代，则实行察举制，也就是由各位太守向皇帝推荐自己辖区内的一流才子。这意味着你的才能首先要得到太守认可，你才能被皇帝采纳比如我们熟悉的一个例子，就是贾谊，是当时河南太守吴公推荐给汉文帝的。
四、彼对于刑狱案件拥有决断权限。他不仅拥有审理案件，而且还能决定是否犯罪及轻重程度，在国家法律框架内做出裁决，这意味着你如果是在他的辖区发生争议，最终结果将直接由他决定，不会再次申诉或要求复审。
五、彼对于地方财政支配享有极大的自由度财政来源包括田赋、税收等，而支配方面更自由中央虽然核查，但年底提交报表而已，因此太守基本上掌握了地方财政的大把动弦。
六、彼还有相当大的军队支配权限。两年的兵役中，其中一年必须服务于本地这被称作“正卒”。这些地方兵种通常受天子的命令和太守调遣。但日常管理则依靠天子的代表们实际执行，但是尽管如此，这些代表们只是副手，而真正掌握军队的是他们。特别是在与匈奴接壤的地方，如东汉末年十八路诸侯讨伐董卓的情形，当时许多参与者都是因为其身份为太守（当时称为）而获得强大的力量。
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