在宋朝的公产房管理体系中,店宅务不仅负责收租金和修缮闲置房屋,还有一个重要职责——管理那些因户绝而被没收的房产。这些房产一旦归入国家名下,就成为了公租房的一大来源。值得注意的是,住进公租房的人群并不只限于经济最困难的人群。在那个时代,鳏寡孤独、经济困难或是受灾逃荒的流动人口通常会被安置在福利机构和救济机构,而非住进公租房。
至于公租房,它们完全脱离了市场调控之外,保证了每月固定收入,不受市场波动影响,即便亏本也必须坚持。这一点曾经引起了一些官员的提议,他们认为应该让公产房跟随私产房一样,与市场保持同步涨幅。但当这个提议传到宋真宗耳边,他深感愤慨,并迅速发出严厉批判。此前他早已表明过立场,如在1007年所言,“增僦钱但成劳扰速罢之”,即禁止无理增加租金以免扰民。而三年后,他又通过官方文件明确指出,所有公共房屋都必须按照原定的标准征收租金,一分钱都不许涨否则“违者罪在官吏”,对要求涨价者将依法严办,无情处理。
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