汉朝在行政管理上，承袭秦制，又有所不同。在全国大部分地分，实行了郡县制，而在边远地区保留了分封制。郡和王国相府就相当于今天的省级行政机构，郡之行政长官为郡守，王国行政长官为相国，后称丞相、相。 郡守的权力非常之大，可以说，郡内之事无所不管。概括地说，主要有以下职权： 一、对本府官吏有绝对控制权。一郡之中，只除了中央任命的几位高级官员外，其余所有属吏都是由郡守自主选用。他对于这些自选的属吏，有着绝对的控制权，可以根据工作需要或自己的喜好，无拘无束地进行任用、提拔和降黜，即使是那些掌握一定重要性的中层干部，也不能逃脱他的直接影响。一旦他们不服从他的管理，他可以绕过这些干部，将工作直接下达给更低一级别的领导人。这意味着，在一郡内部，只有都尉这一角色除外，因为都尉掌握军事指挥权，但即便如此，都尉也只能作为佐理而存在，是在他下面的领导体系中。
二、对于属县行政有绝对控制权。郡守可以随时任命或罢免任何一个县级官方，并且负责追究其刑事责任。实际上，这些县级官员的大多数是由他从身边的人中挑选出来的。此外，他还设立督邮这个监察职位，以便频繁巡查各个属县，使得每个属县始终处于被监督管控下的状态。
三、对于地方上的吏民具有向中央举荐贤才的一种特权。在魏晋时期，他们通过九品升迁制度来推荐人才；隋唐时期，则实行科举制度，让国家统一组织考试以选拔人才。而在汉朝以前，他们采用的是察举制度，即由当地的地方长官（如今称为“太守”）向皇帝推荐他们认为优秀的人才，如同著名历史人物贾谊，当时被河南太守吴公推荐给汉文帝一样。
四、对于刑狱案件拥有几乎完全独立裁决的权限。在汉代，一位良好的太守拥有处理一切犯罪和民事纠纷案件审理的权限，而且他还有解释法律条款能力，对于是否犯罪以及罪行轻重等问题做出裁决。他通常是最后一个审理此类案件，没有机会再次上报至中央进行复审。
五、对于地方财政收入几乎享有一定程度上的支配自由。在汉代，由田赋到税收，再到山林水泽等资源收入，以及各种杂项调取，这些来源比较广泛，更重要的是，它们受到较少限制。当年的中央政府虽然要求每年进行核查，但这种核查并不详细，因此，从理论上讲，每个区域都能自由支配其财政收入。
六、高度参与地方军队管理与指挥。在古代中国，每个人必须服兵役两年，其中一年要留在本土服务，这叫做“正卒”。这些正卒中的日常管理归属于天子及其代表——太守手里。但实际上，那些辅助性质的小职责，比如军务代理人（即今日我们说的“副将”），并不是真正决定者的角色，而是一个团队中的成员，最终还是依靠太守来发号施令。而尤其是在接壤匈奴边境的地方，那里的总督则既掌握兵力又负起防御任务，因此这些边疆地区的地方长官，不仅仅负责领兵，还拥有一定的战斗力量。当东汉末年发生十八路诸侯讨伐董卓的时候，大多数都是因为某个地方高级军政首领——那时候叫作“刺史”，现在我们称呼他们为“太守”的人们带领自己手下的士兵前去参战。
标签： 中国历史上的伟大人物的故事 、 陕西中考历史必考知识点2021 、 历史人物介绍的导游词 、 英雄故事100字左右 、 中国五千年历史讲解
